建設“集約、智能、低碳、綠色”的智慧城市，被認為是有效解決“城市病”的可行之路。中國智慧城市的建設現狀如何？怎樣解決建設中遇到的難題？專家、學者紛紛建言，共同探尋智慧城市建設路徑。

建設之“熱”：試點申報城市超100個

“據不完全統計，目前我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市提出或在建智慧城市。‘十二五’期間計劃投資規模超過1萬億元。”承擔多地智慧城市總體規劃的國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣說。

各地的智慧城市建設熱情高漲。中國城市科學研究會數字城市工程研究中心總工程師萬碧玉介紹，今年1月底，住房和城鄉建設部公布了包括北京市東城區、河北省石家莊市等在內的首批90個智慧城市試點名單。5月，住房和城鄉建設部再度啟動試點申報工作。“現在已有100多個城市提出申請，遠超計劃的50個。”

智慧城市建設為何這么熱？萬碧玉認為，由于我國城鎮化率還不到53%，離中等發達國家超過70%的城鎮化率尚存差距。伴隨城鎮化進程的加快，城市在基礎設施、社會管理、產業轉型升級、民生改善等領域面臨諸多挑戰，在此情況下，建設智慧城市，被認為是解決“城市病”的可行之路。

單志廣介紹，國家發改委和工業和信息化部正會同相關部門研究制定國家層面促進智慧城市健康發展的指導意見，探索促進城市提升發展質量和水平的新模式、新機制，在優惠政策、科研開發、資金補助、標準體系、評估機制等方面對智慧城市試點示范工作給予支持，促進我國智慧城市理性務實、健康有序發展。

發展之“惑”：發展策略存在“四重四輕”誤區

專家表示，“十一五”期間，許多省市的信息化目標是數字城市。現在很多省市都把戰略目標定為智慧城市。不過，如何實現從數字化到智慧化的轉變，怎樣在智慧城市建設中破解公共權力部門化、部門權力利益化等帶來的體制弊端，是智慧城市建設迫切需要解決的難題。

難題遠不止這些。單志廣認為，我國智慧城市的發展策略還存在誤區，他將其總結為“四重四輕”：重概念口號，輕行為配套，容易造成盲目跟風；重建設投入，輕績效提升，投入產出比與實效令人擔憂；重設備技術，輕制度建設，缺乏配套政策；重建設發展，輕安全風險，導致嚴重的信息安全隱患。

中國基礎產業投資有限公司總裁孫尚志與許多建設智慧城市的地方領導打過交道，有的領導曾向他訴苦：投了若干億元的錢，遇到突發事件，為什么頭腦還是一片空白？孫尚志找出了其中癥結：缺乏建設智慧城市的頂層設計。

萬碧玉也表達了類似看法。他指出，一般來說，建設智慧城市，鎮一級投資規模為二三十億元，縣區為三五十億元，大型城市中心城區等為50億 120億元。

如此建設，就沒有約束、評估的標準？萬碧玉說，經過3 5年創建，住房和城鄉建設部將對首批90個試點城市組織評估、評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。在智慧城市試點指標體系中，對智慧城市建設提出了詳細標準、要求。指標分為三級，一級指標就包括保障體系與基礎設施、智慧建設與宜居、智慧管理與服務、智慧產業與經濟四大項。具體到三級指標，有57項之多。但他同時表示，并不要求所有試點城市都必須達到這些指標。