各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

　　近年來，我省建設(shè)系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機(jī)械、模板工程、腳手架等專項(xiàng)整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關(guān)于印發(fā)《福建省開展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號(hào)）和住建部安辦《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建安辦〔2015〕9號(hào)）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳制定了《開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年4月24日

附件   開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí) 施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案   近年來，我省建設(shè)系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機(jī)械、模板工程、腳手架等專項(xiàng)整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關(guān)于印發(fā)《福建省開展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號(hào)）和住建部安辦《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建安辦〔2015〕9號(hào)）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳決定自即日起到年底，在全省房建和市政工程開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。 一、工作目標(biāo) 通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效防范和遏制建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，促進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、整治重點(diǎn) 突出整治以下5類危大工程： （一）     基坑支護(hù)； （二）     土方（隧道）開挖； （三）     腳手架； （四）     模板支撐體系； （五）     起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。 三、整治內(nèi)容 （一）安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效、是否有針對(duì)性，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。 （二）安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工企業(yè)在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 （三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。 （四）建設(shè)、監(jiān)理單位履職情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危大工程清單。監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；是否參加危大工程驗(yàn)收等。 四、時(shí)段安排 （一）部署啟動(dòng)階段（2015年5月10日前）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分評(píng)價(jià)等實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。 （二）自查自糾階段（2015年5月11日至7月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中有關(guān)要求以及省廳《關(guān)于印發(fā)福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定的通知》（閩建建〔2010〕41號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工模板工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（閩建建〔2014〕36號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建〔2015〕23號(hào)）要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾，有關(guān)檢查情況由相關(guān)單位和項(xiàng)目部填寫相應(yīng)表格，并存檔備查。 （三）檢查督導(dǎo)階段（2015年8月1日至11月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。 省廳將在各地檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年兩年治理和雙提升行動(dòng)督查對(duì)危大工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查。 （四）總結(jié)分析階段（2015年12月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)行動(dòng)的意見和建議，形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。省廳成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：林增忠總工，副組長(zhǎng)：薛依強(qiáng)處長(zhǎng)、黃立強(qiáng)站長(zhǎng)，成員單位：工程處、建筑業(yè)處、省質(zhì)安總站、省培訓(xùn)中心；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠工程處，薛依強(qiáng)處長(zhǎng)任辦公室主任。 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。 （二）加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，結(jié)合日常工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采用“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)和項(xiàng)目部把專項(xiàng)行動(dòng)與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。 （三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未編制危大工程安全專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性、不按專項(xiàng)施工方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，要按規(guī)定責(zé)令其停工整改；對(duì)該拆除重新安裝（施工）的，責(zé)令拆除重新安裝（施工）。對(duì)于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 （四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評(píng)估。對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)、企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。對(duì)工作開展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)各方參建主體扎實(shí)開展工作，力求取得實(shí)效。 請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。專項(xiàng)行動(dòng)方案于2015年5月10日前，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表（見附表）分別于6月25日和9月25日前，年度總結(jié)報(bào)告于12月10日前報(bào)送至省廳工程處。 聯(lián)系電話：0591-87616193，傳真：0591-87614739 電子郵箱：fjgcc2014@163.com