泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法（試行）》等文件的通知

泉建筑〔2018〕11號

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門：

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目招投標(biāo)行為，現(xiàn)將《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法（試行）》《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》（請登錄省住建廳官網(wǎng)“http://www.fjjs.gov.cn/ > 行業(yè)管理 > 建筑業(yè) > 文件匯編”下載）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

（一）在泉州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目招標(biāo)，統(tǒng)一使用《關(guān)于重新印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2017年版）>的通知》（閩建筑〔2017〕48號）的范本。

（二）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人、項目經(jīng)理等應(yīng)到場開標(biāo)，否則其投標(biāo)文件應(yīng)予拒絕。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)入評審的所有投標(biāo)人的相關(guān)人員進(jìn)行身份驗證和攝像留存。

（三）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中增加《建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書》的內(nèi)容，同時該承諾書作為資格標(biāo)的組成部分（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件）。

（四）對于采用施工總承包的項目、工程總承包的項目或PPP項目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，中標(biāo)人（施工總承包或工程總承包企業(yè)）若將專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包，應(yīng)將專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)分包給工商注冊地在泉州市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)（含勞務(wù)企業(yè)），并在施工合同中明確相應(yīng)條款。

（五）評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人擬派項目管理班子成員的職稱、崗位資格、執(zhí)業(yè)資格等是否符合招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審，但不對其人事關(guān)系進(jìn)行評審。

（六）開標(biāo)時，除投標(biāo)保證金的銀行保函外，投標(biāo)人對投標(biāo)文件中涉及的相關(guān)證書、證件不需要提交原件供核對，投標(biāo)人應(yīng)對其復(fù)印件（掃描件）的真實性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書之前，中標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)活動所需相關(guān)證書、證件、文件的原件供招標(biāo)人核對，對弄虛作假的按規(guī)定從嚴(yán)處理。

（七）允許投標(biāo)人以銀行保函的方式提交投標(biāo)保證金，但銀行保函必須由投標(biāo)人基本戶開戶銀行出具，有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；采用銀行保函的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包含銀行保函復(fù)印件（掃描件），投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時且K值抽取之前將銀行保函原件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則視為未提交投標(biāo)保證金，資格審查按不合格論處。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行工資保證金制度。確定中標(biāo)人之日起10個工作日內(nèi)中標(biāo)人必須按規(guī)定繳納工資保證金，逾期未按規(guī)定繳納的，將被取消中標(biāo)資格并按放棄中標(biāo)論處；招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在中標(biāo)人按規(guī)定繳納工資保證金后方可核發(fā)中標(biāo)通知書。

（九）工商注冊登記地在泉州市行政區(qū)域內(nèi)的法人建筑業(yè)企業(yè)，參加泉州市行政區(qū)域內(nèi)任何縣（市、區(qū)）投標(biāo)，各地均不得視為外來企業(yè)；不得要求中標(biāo)人設(shè)立分公司或子公司。

（十）自2018年3月1日起發(fā)布招標(biāo)公告的項目施工招標(biāo)，按本文件執(zhí)行。

附件：建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年2月9日

附件：

建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書

本企業(yè)在泉州行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動，承諾遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，絕不發(fā)生以下違法違規(guī)行為：

（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；

（二）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（三）未取得施工許可證擅自施工；

（四）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；

（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（包括項目主體結(jié)構(gòu)工程使用海砂）；

（六）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故；

（七）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資；

（八）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查；

（九）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重；

（十）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果；

（十一）涂改、復(fù)制、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

（十二）故意捏造事實、偽造證明材料，虛假惡意招投標(biāo)投訴的；

（十三）其它違反法律、法規(guī)的行為。

為維護(hù)泉州市建筑市場秩序，保障建筑工程質(zhì)量安全，本企業(yè)鄭重承諾：我們嚴(yán)格遵守國家、福建省和泉州市建筑市場的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，全面履行各項應(yīng)盡的義務(wù)，自覺接受泉州市各級住建行政主管部門的監(jiān)管。如發(fā)生以上違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)范性文件的，本公司愿意接受泉州市各級住建行政主管部門依法給予的處罰（處理），承諾自處罰（處理）之日起一年內(nèi)不再參與泉州市建筑市場招投標(biāo)和承接工程業(yè)務(wù)，直至主動退出泉州市建筑市場，同意泉州市各級住建行政主管部門公開有關(guān)事實和進(jìn)行不良行為評價。

                        承諾單位（公章）

法定代表人（簽字、印章）

                                年   月    日