福建省住房和城鄉建設廳關于計價軟件加密鎖實施實名制管理的通知

                                                                                                           閩建筑〔2019〕16號

各設區市建設局、平潭綜合實驗區交建局：

　　為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，嚴厲打擊串通投標違法行為，針對《福建省住房和城鄉建設廳關于施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導意見》（閩建筑〔2018〕29號）實施過程中發現的問題，經研究決定，對用于工程招標投標活動的計價軟件加密鎖推行實名制管理。現將有關事項通知如下：

　　一、應當實名登記的計價軟件包括投標人用于制作、生成投標工程量清單報價的造價計價軟件以及用于報價分析等輔助軟件。計價軟件開發單位應當做好計價軟件加密鎖（含已出售的）實名登記，核對并如實記錄購買人和使用人信息，實現信息可追溯管理。計價軟件開發單位不得以實名登記為由，向購買人收取任何費用。

　　二、計價軟件開發單位應當在計價軟件加密鎖寫入使用人信息。以單位名義使用的，記錄單位全稱、統一社會信用代碼、軟件功能（報價編制功能或報價分析功能）、登記或變更時間等信息；以個人名義使用的，記錄個人姓名、身份證號碼、軟件功能（報價編制功能或報價分析功能）、登記或變更時間等信息。

　　三、按照新修訂的《福建省建設工程造價電子數據交換導則》，各電子招標投標交易平臺應當于2019年8月1日前做好已標價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息對接

　　四、2019年8月1日起依法必須招標的施工招標項目發布招標公告或發出投標邀請書，必須規定投標人遞交的已標價工程量清單XML電子文檔中記錄的軟硬件信息應當包括軟件加密鎖使用人全稱、統一社會信用代碼（或身份證號碼）、軟件功能等。對于沒有按照上述要求記錄計價軟件加密鎖實名信息的，應當作為否決條款并在招標文件中明確。

　　五、要求投標人提供已標價工程量清單XML電子文檔的招標項目，電子招標投標交易平臺在開標時公布的軟硬件信息中，還應當包括計價軟件加密鎖使用人全稱、統一社會信用代碼（或身份證號碼）、軟件功能等。其中，個人身份證號碼中的出生日期信息予以隱藏處理。

　　六、投標人原則上使用本單位的軟件加密鎖編制已標價工程量清單或進行報價分析。對于投標人使用非本單位或個人的軟件加密鎖編制已標價工程量清單或進行報價分析的，行政監督部門結合省公共資源交易電子行政監督平臺招投標大數據分析情況，予以重點監管。省廳將結合計價軟件加密鎖實名制管理實施情況，進一步完善電子投標文件雷同認定與處理辦法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年4月25日