福建省住房和城鄉建設廳關于進一步推進全省城市園林綠化有關工作的通知
閩建風貌函〔2019〕29號
各設區市住建局、城管局，福州市園林中心、廈門市市政園林局，平潭綜合實驗區交建局：
為進一步提升我省城市園林綠化建設和管理水平，推進全省園林綠化行業信用體系建設，規范園林綠化行業從業人員技能培訓，現就有關事項通知如下：
一、全面推進園林綠化建設提升。樹立正確城市園林綠化理念，切實加強大樹、古樹名木保護，堅持因地制宜、適地適樹，科學開展“間綠透綠、顯山露水”城市園林綠化建設和改造提升，形成疏密有致的園林綠地空間。聚焦人民群眾的實際使用需求，從單純追求城市綠量向提升文化內涵，塑造地域特色延伸，提升公共綠地的活力和吸引力。
（一）優化城市綠化空間布局。構建“間綠透綠、顯山露水”的城市綠地景觀風貌，做好綠化種植地段與城市重要景觀界面之間的視線分析，讓山、水、湖等重要景觀資源充分滲透到城市中，營造“城中望山、山中看水、水映花樹、城景交融”的城市綠化景觀。
（二）營造疏朗通透的濱水景觀。盡量保留河湖水系、濱水岸線的原始自然生態特點，留出足夠用地進行綠化，水樹相伴、以水為脈、梳理成網、系統打造。宜多種樹冠高大、枝下通透的喬木，留出欣賞水面和重要城市景觀節點的透景線，讓濱水兩岸“綠廊通、視線通、走得通”。
（三）建設疏密相間的交通綠帶。推進鐵路公路沿線綠化提升，宜選用速生、冠高挺拔、低維護的常綠鄉土樹種，不種名貴樹，形成簡潔、規整、序列感強，有一定層次的綠化景觀帶。沿路要避免連續密實種植，在兩側山水田園、自然風貌較好的區域應開闊視野，不宜植樹遮擋。
（四）打造城市景觀通道。依據道路等級、寬度合理確定道路斷面，不為追求綠化覆蓋率而過度設計。城市主干道宜設中分帶和側分帶，道路兩側留有一定寬度的綠化帶。運用開花、彩葉喬木，結合微地形，形成多花多彩、層次豐富、疏朗有序、簡潔大氣的道路景觀，體現城市地域文化和植物景觀特色，增添城市色彩。
（五）持續推進林蔭道路建設。人行道盡可能種植兩排行道樹，優先選用鄉土適生樹種，適當花化，達到“有路就有樹，有樹就有蔭”，為行人提供健康、安全、舒適的戶外出行空間。
（六）豐富城市公園類型和層次。保留自然景觀、生態環境、歷史建筑、文物遺跡及生物多樣性，充分利用不同的立地條件，推動各類公園建設，提高公園服務半徑覆蓋率，實現“推窗見綠、出門入園”的生活愿景。綜合性公園要“全”，綠地布局合理、功能設施齊全、管理規范健全；專類公園要針對不同人群游賞需求而建，主題突出、風格鮮明；游園、口袋公園宜“巧”，選址靈活、親民便民、品質精致、富有個性；郊野公園宜“野”，多保留、少干預，僅建設必要的道路交通系統、標識標牌及服務設施。
（七）提升老城區綠量和品質。保護城市中心區、老城區原有綠地和大樹，留存“城市記憶”。通過見縫插綠、拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、棄地覆綠等形式，對主次干道交叉口、老舊街區、水系沿線、城市公共空間周邊等地段進行綠化改造，美化老城環境，提升老城顏值。對沿街圍墻、搭建圍擋、欄桿隔斷等應拆盡拆，建設景觀融合、綠化相聯、互為借景的開放式街區。
（八）加快推進立體綠化。通過空中造綠、垂直掛綠、攀緣增綠，對城市立交橋、高架橋、過街天橋、建筑屋頂立面實施綠化，讓綠化立起來，將城市綠化從平面推向立體，進一步豐富城市綠化景觀層次。
（九）提升公園綠地文化內涵。倡導文化建園，挖掘地域歷史傳統文化，打造有底蘊、有故事的園林文化景觀，營造濃厚的文化氛圍，彰顯綠色生態與文化相融合的城市氣質。
（十）精心策劃園林園藝活動。鼓勵有條件的公園綠地，組織策劃培育賞花、插花、小型展覽、文化傳承推介等活動，提升公共綠地的活力和吸引力。
二、規范園林綠化施工企業信用評價申報。結合我省園林綠化施工企業信用評價實施情況，進一步明確園林綠化企業信用評價企業履約能力、良好行為的申報。
（一）將《福建省園林綠化施工企業信用評價標準（試行）》（以下簡稱“評價標準”）中“參與應急搶險、災后重建以及省級或以上重大活動中，受到福建省設區市和平潭綜合實驗區園林綠化主管部門、福建省縣（市、區）委、政府通報表彰、表揚”，調整為“參與應急搶險、災后重建以及省級或以上重大活動中，受到福建省設區市和平潭綜合實驗區園林綠化主管部門通報表彰、表揚。”
（二）將評價標準中“獲得福建省風景園林學會（行業協會）、質安協會頒發的‘先進單位’、‘優秀項目經理’、園林景觀優質工程獎等榮譽稱號”，調整為“經福建省風景園林學會推薦，獲得中國風景園林學會頒發的園林工程獎；福建省守合同重信用企業稱號；福建省風景園林學會（行業協會）、質安協會頒發的先進單位、優秀項目經理、園林景觀優質工程獎等榮譽稱號。”
（三）將評價標準中“綠化工、花卉工、植保工以及花卉園藝師技術工種證書需由福建省各級城鄉建設（園林綠化）主管部門、人力資源部門或福建省行業學會、協會頒發”，調整為“綠化工、花卉工、植保工以及花卉園藝師技術工種證書需由福建省各級人社部門頒發或符合條件的培訓機構頒發并納入‘福建省建設從業人員綜合服務平臺’管理”。
三、規范園林綠化職業技能培訓管理。為規范我省園林綠化行業從業人員職業技能培訓工作，現將《福建省園林行業技能培訓大綱（試行）》（詳見附件）印發各地實施。培訓機構要按照《福建省園林行業技能培訓大綱（試行）》的要求，開展安全生產、理論知識和操作技能培訓，并按有關要求頒發職業培訓合格證書。
附件：福建省園林行業技能培訓大綱（試行）（通過“福建省住房和城鄉建設信息網”下載）
福建省住房和城鄉建設廳
2019年12月12日
