各市、縣（區(qū)）住建局、房管局、發(fā)改委（局）、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局（監(jiān)管組）、網(wǎng)信辦，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督局、網(wǎng)信辦：

　　根據(jù)中共福建省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治的通知》（閩紀(jì)辦〔2020〕23號(hào)）工作部署，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體工作要求

　　在2019年住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，糾正和查處住房租賃中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，健全行業(yè)誠(chéng)信體系、規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)操守，進(jìn)一步完善住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的體制機(jī)制。

　　重點(diǎn)整治對(duì)象為：從事住房租賃中介活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個(gè)人。

　　二、重點(diǎn)整治項(xiàng)目

　　（一）發(fā)布虛假委托、虛假狀況、虛假價(jià)格的租賃住房房源信息。在不同渠道發(fā)布的房源信息不一致，已成交或撤銷(xiāo)委托的房源信息沒(méi)有在5個(gè)工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷(xiāo)。

　　（二）通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。

　　（三）沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外。

　　（四）違規(guī)為公租房等保障性住房提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

　　（五）對(duì)D級(jí)危房、違規(guī)裝修改造房屋結(jié)構(gòu)等存在建筑、消防隱患的房屋提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

　　（六）住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合住房租賃過(guò)程侵占、挪用承租人租金。采取“高進(jìn)低出”（支付房屋權(quán)利人的租金高于收取承租人的租金）、“長(zhǎng)收短付”（收取承租人租金周期長(zhǎng)于給付房屋權(quán)利人租金周期）經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)，沒(méi)有在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶。

　　（七）通過(guò)隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。

　　（八）違規(guī)住房租金貸款業(yè)務(wù)，沒(méi)有以經(jīng)網(wǎng)簽備案的住房租賃合同為依據(jù)，沒(méi)有做好貸前調(diào)查和貸后管理。

　　三、有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治

　　（一）制定整治方案和自查自糾

　　市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)作為牽頭單位，會(huì)同發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)，建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，明確整治內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等，制定具體檢查計(jì)劃，主動(dòng)公布專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容及投訴舉報(bào)方式，主動(dòng)接受群眾投訴舉報(bào)，梳理問(wèn)題線索清單。引導(dǎo)各住房租賃機(jī)構(gòu)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目，自查自糾存在的問(wèn)題。（完成時(shí)限：7月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　（二）集中專(zhuān)項(xiàng)整治

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班公布已備案住房租賃中介機(jī)構(gòu)信息。（完成時(shí)限：7月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班對(duì)照重點(diǎn)整治項(xiàng)目，結(jié)合年度房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查工作，開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、合同抽查、投訴處理。對(duì)群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的住房租賃中介機(jī)構(gòu)要列入重點(diǎn)檢查和治理對(duì)象。（完成時(shí)限：10月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、新媒體等渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮正反典型的導(dǎo)向作用，定期曝光典型案例，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，營(yíng)造住房租賃市場(chǎng)良好輿論環(huán)境。（完成時(shí)限：10月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　（三）完善體制機(jī)制

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，報(bào)送工作總結(jié)。建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，完善日常監(jiān)管機(jī)制。（完成時(shí)限：11月15日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班要加強(qiáng)成員部門(mén)協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流工作情況，形成合力推動(dòng)解決具體問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法違規(guī)線索，要建立臺(tái)賬，落實(shí)工作時(shí)限，規(guī)范處置并反饋群眾。對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，按規(guī)定移送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。各地堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間要查處一批、曝光一批、取締一批，起到警示震懾作用。省住建廳、發(fā)改委、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（二）完善住房租賃中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理

　　引導(dǎo)住房租賃中介機(jī)構(gòu)在福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)填報(bào)機(jī)構(gòu)基本信息、從業(yè)人員信息、業(yè)績(jī)信息、信用行為信息等，主動(dòng)參與企業(yè)信用評(píng)價(jià)。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)要將日常監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)錄入，作為住房租賃中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；定期公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇正規(guī)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)。

　　（三）建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)

　　各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化住房租賃網(wǎng)簽備案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)具備機(jī)構(gòu)備案和開(kāi)業(yè)報(bào)告、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能“線上+線下”辦理，提高方便性、便捷性。沒(méi)有建設(shè)住房租賃系統(tǒng)的地區(qū)，可直接采用省住房租賃服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)，做好系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作；已開(kāi)發(fā)住房租賃網(wǎng)簽系統(tǒng)的地區(qū)，要做好與省廳系統(tǒng)對(duì)接。

　　（四）強(qiáng)化行業(yè)自律管理

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自律管理和信用管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立住房租賃中介業(yè)務(wù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和投訴處理機(jī)制，對(duì)租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)。行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則和爭(zhēng)議處理規(guī)則，定期開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員要自覺(jué)接受行業(yè)自律管理。

　　（五）及時(shí)報(bào)送情況

　　各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班需明確一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送情況、反映問(wèn)題、提出建議。每月1日，由各級(jí)房管部門(mén)牽頭匯總上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展、突出問(wèn)題線索匯總和發(fā)現(xiàn)的典型案例。11月15日前，報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。省住建廳將匯總后報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省公安廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年6月11日