各設區市建設局，福州市房管局、廈門市住房局，平潭綜合實驗區交建局：
為推進房屋結構安全專項治理三年行動，強化房屋鑒定管理，規范鑒定行為，根據《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（原建設部令第148號）《建設工程質量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）《城市危險房屋管理規定》（原建設部令第129號）等相關規定，現就進一步做好房屋安全鑒定管理有關工作通知如下。
一、房屋使用安全責任人可以委托以下鑒定機構進行房屋安全鑒定：
（一）《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程抗震設防管理規定》規定的具有建筑工程專業相應資質等級的設計單位；
（二）《建設工程質量管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》規定的同時具有見證取樣檢測、主體結構工程現場檢測、鋼結構工程檢測資質的工程質量檢測機構；
（三）《城市危險房屋管理規定》設立的房屋安全鑒定機構。
二、房屋安全鑒定活動應當遵循準確、公正、科學的原則。鑒定機構應當依法獨立開展房屋安全鑒定活動并承擔相應責任，嚴禁迎合委托人，依其主觀意愿作出評級結論。
三、房屋使用安全責任人應按規定委托鑒定機構進行房屋安全鑒定，并簽訂房屋安全鑒定合同，明確雙方的權利與義務。房屋安全鑒定合同應當明確房屋鑒定的類別。
四、鑒定機構應當公開鑒定收費項目和標準，房屋使用安全責任人應當為檢測鑒定提供必要的條件，配合鑒定機構開展必要的裝修層拆除、基礎開挖等工作。
五、房屋鑒定應按以下原則確定鑒定類別：
（一）房屋安全鑒定一般應選擇可靠性鑒定，但對有明顯危險構件或整體危險跡象的房屋，可以選擇危險性鑒定；
（二）應急鑒定、國家法規規定的房屋安全性統一檢查、臨時性房屋需延長使用期限、使用性鑒定中發現安全問題等情形，可以僅選擇安全性鑒定；
（三）使用維護的常規檢查、有較高舒適性要求時可以僅選擇使用性鑒定；
（四）結構維修改造有專門要求、耐久性損傷影響耐久年限、存在明顯振動影響、需進行長期監測時，應進行專項鑒定；
（五）接近或超過設計使用年限需要繼續使用的房屋、原設計未考慮抗震設防或抗震設防要求提高的房屋、需要改變結構的用途和使用環境的房屋，應當進行抗震鑒定。
抗震鑒定、可靠性鑒定應按相應技術標準分別進行鑒定。
六、生產經營類房屋開業前需要進行鑒定的，應進行可靠性鑒定，嚴禁僅進行使用性鑒定。危險性鑒定和使用性鑒定報告均不得作為判定房屋結構安全的依據。
七、鑒定機構接受鑒定委托后，應根據委托要求，確定房屋安全鑒定的內容和范圍，制定詳細調查計劃及檢測、試驗工作大綱，做好現場調查、檢測驗算、綜合評定等工作，并根據不同的鑒定目的，依據相應的技術標準出具鑒定報告。
八、房屋鑒定中現場檢查檢測工作應當安排2名以上（含2名）鑒定人員參加，其中至少1名鑒定人員應當具備注冊結構工程師執業資格或結構相關專業中級及以上職稱，且從事房屋安全鑒定及相關工作達3年以上。鑒定人員應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。
九、房屋安全鑒定報告應由親歷現場的項目負責人或主要鑒定人員編制，使用規范的專業術語，按照規定的格式，經校對、審核、批準，并加蓋簽字人一級注冊結構工程師執業章和鑒定機構房屋安全鑒定專用章。報告簽字人應為鑒定機構在冊人員并取得本單位授權，不得越權簽字，不得轉授權。鑒定報告編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。
十、經鑒定為非危險房屋的，鑒定機構應當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的目標使用年限；按《危險房屋鑒定標準》鑒定為局部危房的，鑒定機構應當在出具鑒定報告24小時內送達委托人和房屋所在地鄉鎮（街道）；按《危險房屋鑒定標準》鑒定為整幢危房的，還應同時書面向房屋所在地縣級房屋行政主管部門報告。
十一、鑒定機構應建立鑒定項目檔案，專人負責，長期保管，保證房屋安全鑒定檢測數據、原始資料的可追溯性。鑒定機構應將鑒定報告自出具之日起10個工作日內上傳“福建省房屋安全信息管理系統”。
十二、鑒定機構技術負責人應當為一級注冊結構工程師，且從事房屋安全鑒定及相關工作達5年以上。
十三、鑒定人員弄虛作假、造成嚴重后果、年度內被公開曝光2次及以上的，3年之內不得從事房屋安全鑒定工作。
十四、各設區市（含平潭）房屋行政主管部門應當加強政府信息公開工作，向社會公開承接房屋安全鑒定的機構名單、法定代表人及聯系方式，供房屋使用安全責任人選擇。
十五、各級房屋行政主管部門應當加強鑒定機構監督檢查，對本地區鑒定機構出具的鑒定報告進行隨機抽查和現場核查，鑒定機構應當配合。省廳建立房屋安全鑒定專家庫，并向社會公布，加強對房屋安全鑒定工作的監督檢查和技術指導。
福建省住房和城鄉建設廳
2021年1月21日
