2013年，全省住房和城鄉建設監察工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導，以“改善兩個環境”為著力點，圍繞住房和城鄉建設重點工作，開展專項行動，維護市場秩序；強化行政執法監督，規范行政執法行為；創新稽查執法機制，完善稽查執法制度；加大稽查執法力度，嚴肅查處違法違規行為；大力推進稽查執法隊伍建設，提高整體素質，樹立嚴格執法、公正執法、文明執法良好形象，為推進住房城鄉建設事業科學發展提供良好法治環境。

　　一、開展專項行動，維護市場秩序

　　以“維護市場秩序，改善市場環境”為目的，開展城鄉規劃和商品房預售專項檢查，重點查處嚴重違反工程建設程序、不辦理施工許可證擅自施工、違規調整規劃、變更容積率，違規預（銷）售商品房等違法違規行為。對專項檢查中發現的違法違規問題，集中力量，依法查處。加大對典型案件的曝光力度，全系統全年曝光違法典型案件不少于100件，查處的違法行為全部記入違法行為記錄系統，列入行政相對人誠信檔案，使守法企業得到保護，違法企業得到懲戒。

　　配合開展建筑節能專項檢查，組織開展稽查執法行為專項檢查以及廳重點工作專項督查。

　　二、強化行政執法監督，規范行政執法行為

　　（一）進一步構建行政執法監督體系。全面落實執法情況報告、重點督查、執法巡查、執法約談和年度考核等行政執法監督制度，強化省對市、市對縣（市）稽查執法的層級監督機制。

　　（二）落實行政執法情況報告和通報制度。每半年向上一級主管部門報告一次本部門行政執法情況。省廳每半年進行一次執法情況通報，重點通報全省稽查執法情況、行政執法監督檢查情況等，對工作開展不力、落實不到位的，實施稽查執法重點督查、執法約談。

　　（三）加大行政執法監督檢查力度。通過重點督查、執法巡查、案卷評查，開展對下級稽查執法工作的監督檢查，嚴肅查處一批違法行政案件。對不履行監督職責、有案不查、查而不處、處而不嚴，或者濫用行政處罰權，損害相對人合法權益的，嚴格依照有關規定進行責任追究。

　　（四）落實稽查執法考核制度。組織開展對設區市稽查執法工作的考核工作，全面掌握全省稽查執法工作情況，推動全省稽查執法工作全面發展。

　　三、創新稽查執法機制，完善稽查執法制度

　　（一）完善違法案件投訴舉報受理、集體研判、預警預防、案件回訪等稽查執法管理制度，提高稽查執法水平。

　　（二）推行《河北省城鄉規劃監督管理文書格式》，制定《河北省住房城鄉建設系統行政處罰文書格式制作規范》；組織研究建筑市場、房地產市場的稽查執法標準化問題，以及建設稽查執法突出和疑難問題，指導全省建設稽查執法工作，規范稽查執法行為。

　　（三）完善行政處罰裁量標準，壓縮行政處罰自由裁量空間，細化等級標準和適用條件，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　（四）進一步推進違法行為記錄制度，強化信用信息在市場準入、資質管理、招投標、評優評獎等環節的使用；結合廳建筑業企業信用綜合評價體系建設，建立信用信息公開共享機制，推進市場誠信體系建設。

　　四、推進城鄉規劃督察工作，提高城鄉規劃督察效能

　　（一）加快城鄉規劃督察的立法工作，積極推動《河北省城鄉規劃督察管理辦法》立法工作。

　　（二）完善省城鄉規劃督察員選聘和派駐制度，開展規劃督察員考核評價工作；加強業務培訓，進一步提高規劃督察員業務水平。

　　（三）謀劃利用衛星遙感技術輔助開展城鄉規劃督察工作。

　　（四）以城市總體規劃、歷史文化名城保護、風景名勝區等專項規劃實施，以及“城市五線”規劃管理為重點，加大督察力度，著力提升督察員督察效能。

　　五、加強稽查執法隊伍建設，提升稽查執法水平

　　（一）制定《加強全省建設稽查執法隊伍建設的指導意見》，指導、協調各市有關主管部門加強稽查執法隊伍建設。

　　（二）廣泛開展法律法規和業務知識培訓，稽查執法人員在職培訓每年度應不少于100學時；組織講座、案例分析和研討交流，加強稽查執法工作研究，提高稽查執法人員業務素質，提升執法水平。

　　（三）按照試點先行，分批進行的原則，在全系統推行標準化管理，全面提升稽查執法管理水平。

　　（四）加強精神文明和行風建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設；落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育；嚴格落實“十個嚴禁”，深入推進作風建設；強化各項制度落實，打造一支“作風過硬、紀律嚴明、嚴格執法、公正執法、文明執法、高效廉潔”的建設稽查執法隊伍。